数字时代公安类期刊的办刊思路

　　随着计算机技术、通讯技术、网络技术以及流媒体技术的快速发展，数字出版技术正在期刊出版业掀起一场新的技术革命,催生了多种新的传播模式，国民阅读习惯和阅读环境不断发生变化。在数字环境下积极探索期刊的发展将是期刊人应面对的重大课题。

　　一、我国公安类期刊的发展现状

　　当前，我国大部分公安类期刊依然以传统出版业务为主，主要扮演资源提供者的角色。它们大都仍然按着传统的方式进行经营，缺乏开拓新期刊出版业务的动力；缺乏自主性和独立性，部分编辑部还担心网络版本影响纸质版本的发行。期刊数字化要求出版资源相对集中，期刊编辑单位自身拥有的资源分割严重，缺乏有效的整合，难以提高市场关注度,不适应独立开展互联网出版业务；数字出版投入大、周期长、风险大，单个期刊数字出版所摊销成本较大，受体制和机制制约，难以持续维护支撑。

　　⒈办刊观念陈旧。领导与办刊人没有完全转变观念，在当前期刊数字化的大潮中存在畏惧心理，甚至有些领导排斥期刊数字化建设，大部分期刊社的领导没有积极投入到期刊数字化建设中去。他们片面认为期刊数字化只会给传统期刊出版带来巨大挑战，没有看见数字出版给传统公安类期刊带来的发展机遇，没有充分认识到期刊数字化的优点。

　　⒉相关人才短缺。当前，我国公安类期刊在数字化过程中常常会出现这样的情况：懂出版专业的人员不熟悉计算机网络知识，懂计算机网络知识的人员不熟悉出版专业知识，既懂出版专业又懂计算机网络知识的复合型人才相对比较短缺。由于体制、编制方面的因素，引进复合型人才和加强现有人才培训较为困难。

　　⒊资金投入不足。目前，我国公安类期刊大都属于事业单位，经费资金保障大部分属于事业拨款，数额有限。期刊在网络数字化中需要大量的资金支持，如期刊网站开发与维护、相关软件的购买、运营与维护等费用。据笔者调查，大部分公安类期刊不愿意建立自己的门户网站的主要原因就是资金困难。

　　⒋发行数量偏少。当前我国绝大部分公安类期刊每期发行量不足1万册，有的期刊每期发行量甚至不足5000册。甚至还有个别期刊领导试图通过行政权力进行摊派，推销自己的杂志，而对杂志内容、期刊发行网络建立注重不够。

　　⒌销售渠道单一。目前，我国绝大部分公安类期刊的销售渠道单一，发行渠道有限。邮发征订、自办发行是当前我国大部分公安类期刊的主要销售渠道，极少数期刊通过期刊代理商、网络销售商进行销售。大部分公安类期刊因发行数量不大，只能选择自办发行，期刊的编辑既做编辑工作，又做杂志的发行工作。

　　⒍受众面不广。据中国互联网络信息中心2008年7月24日发布的《第22次中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2008年6月底，我国网民数量达2.53亿人，超过美国跃居世界第1位。我国绝大部分公安类期刊的读者群定位仍在公安行业之中，受众有限，不能为广大社会人员特别是广大网民所了解、接受。

　　二、积极探索数字时代公安类期刊的办刊思路

　　中国期刊协会会长张伯海在首届中国数字出版博览会的“期刊数字化的前景与第四媒体论坛”上提醒期刊同仁：“如果谁不是特别关心并了解期刊数字化的到来这一时代性话题，而是规避的话，那么他的事业会越来越陷于被动。”[1]突出公安特色，确保政治性；严把质量关，努力充实丰富刊物内容；借助数字网络平台加快刊物发展是当前我国公安类期刊的办刊思路。

　　⒈突出公安特色，确保政治性。政治性是指期刊内容反映的政治立场、政治观点和政治倾向。公安类期刊应力求办出公安特色，坚持正确的舆论导向。在办刊过程中，以科学发展观为统领，牢牢把握社会主义先进文化的前进方向，弘扬社会主义荣辱观，大力倡导社会主义核心价值体系，促进和谐警营文化建设，为建设以人为本的社会主义和谐社会服务。

　　⒉严把质量关，努力充实刊物内容。加强内容建设是期刊发展永恒不变的主题。出版行业是内容产业，出版所承载的知识和信息是传播的实质，纸张、电脑、通讯工具等是知识和信息传播的介质。数字时代出版的核心竞争力依然是生产的知识和信息。在数字时代中，公安类期刊应该不断完善出版的知识和信息。这里所说的知识和信息，不仅包括公安学、法学、刑事侦查学、监狱学、警察学领域最新的知识成果，而且包括最新的公安科技信息、公安政策和完善公安服务方面的内容，而且还包括一些便利服务，如积极探索并引进期刊与社会的互动，在网站开通博客、论坛、专业问答甚至视频直播或通过通讯网络，利用通讯设备提供丰富多彩的服务。公安类期刊在积极拓展数字化渠道的同时，应该牢记强本固基，丰富内容建设，把工作重心放在生产出优质、公信度高的内容和信息上，只有这样，才能在竞争中立于不败之地。

　　⒊借助数字网络平台，助推公安类期刊的发展

　　①利用互联网、公安网加快数字化建设。有资金人才条件的期刊社可以通过互联网建立自己的网站加快数字出版。期刊社在自己的网站上不仅可以提供期刊简介、编审人员、出版信息、投稿须知、网上征订、版本种类等内容外，而且还可以对期刊订阅情况、用稿情况进行统计汇总。不仅可以提供重要公告、公安要闻和文章摘要等内容，而且可以提供期刊创立以来各年的目录、文章综合查询服务，还可以提供生活服务（计算器、万年历、时钟）和信息导航等其他服务。同时，还可以在网站开发博客、读者论坛等栏目加强与读者的互动。无条件的期刊社可以通过挂靠在主管单位或主办单位网站上网。期刊社通过挂靠主管单位或主办单位网站的上网模式是当前我国众多期刊杂志社的选择。

　　②积极探索手机出版。近年来，随着信息社会和知识经济的快速发展，承载着积淀人类文明成果和广泛传播新知双重功能的传统出版业，也正经历着由数字技术所引发的新一轮深刻变革。互联网技术、移动通讯技术这两大新兴技术的快速发展，以及二者加速融合的趋势，在对传统出版业形成挤压的同时，也给传统出版业带来了产业转轨的机遇，手机出版正在成为继报纸、期刊、图书、互联网出版之后的一种全新出版业态。手机与出版的“联姻”不过是最近几年的事情，加之以手机为载体发行的各种出版物形态不断增加，手机与相关产业的融合加速。[2]目前，在手机出版方面，我国已形成了方正阿帕比、深圳掌媒等几家大公司，我国公安类期刊在多媒体出版方面尚处于空白状态。随着3G时代的到来，数字期刊在手机出版方面应有更好的发展空间，公安类期刊在此领域的发展值得探索。

　　③不断加强数字多媒体建设。国际上，数字网络期刊出版今天已经走过简单的“拷贝阶段”，开始走向“互动阶段”。以文字、图片、flash动画、音频、视频、3D等多媒体信息为表现形态；实现读者通过界面与编者、广告商及其他读者等多方面的互动；以互联网络为主要传播途径，读者可在线阅读或下载阅读，服务平台则提供阅读器软件，并以P2P（对等互联网，或称点对点）方式定期发送为特征的多媒体电子期刊不断发展壮大。在我国，多媒体电子期刊方面也形成了众多知名企业，如Xplus、 POCO、VIKA、CHINAMAGA等。目前，我国部分省区公安机关在创办多媒体电子期刊方面进行了许多有益的探索，并取得了很大的成功。如南京市公安局创办的多媒体电子期刊《警方在线》，截至目前，共出版16期，仅在中国麦客网这一家网站它的点击率就超过40万次/期，发挥了极大的社会效益。然而，当前我国公安类期刊在多媒体出版方面几乎处于空白状态。我国公安类期刊应该利用国内众多多媒体电子期刊企业的平台，积极探索多媒体期刊的出版发行。